法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 馬志偉 

“綜治中心真是幫了大忙！協(xié)調(diào)各部門齊心發(fā)力，我們的工資才這么快兌現(xiàn)?！苯眨瑥V東省深圳市龍崗區(qū)綜合治理中心通過多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解，僅用一天時(shí)間，成功化解一起涉及25名農(nóng)民工、金額40余萬元的欠薪糾紛，促成工資支付方案當(dāng)場(chǎng)達(dá)成并部分履行，劉某某等農(nóng)民工領(lǐng)到被拖欠的工資款后激動(dòng)地說。 

據(jù)了解，劉某某等25名農(nóng)民工受何某某等3名包工頭雇請(qǐng)，在“某工程標(biāo)段”項(xiàng)目從事鋼筋綁扎、模板支護(hù)、砼澆筑等施工作業(yè)。該項(xiàng)目由某開發(fā)有限公司擔(dān)任施工總承包單位，某建筑工程有限公司為分包單位，何某某等3名包工頭從分包單位承接了部分施工作業(yè)。工程完工后，農(nóng)民工們被拖欠工資合計(jì)40余萬元，經(jīng)多次向包工頭、分包單位討要未果，便來到龍崗區(qū)綜治中心尋求幫助。 

該糾紛涉及施工總承包、分包單位和包工頭等多方主體，金額較大、關(guān)系復(fù)雜，極易升級(jí)為群體性事件。龍崗區(qū)綜治中心接到訴求后，第一時(shí)間啟動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，迅速對(duì)接區(qū)人力資源局、住房和建設(shè)局、司法局等常駐中心的工作人員，組建專項(xiàng)調(diào)解工作組，開啟“一站式”調(diào)處模式。 

在案件核查階段，各部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：區(qū)人力資源局工作人員快速核查該項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶開立、工資支付臺(tái)賬等關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)鎖定用工主體責(zé)任；區(qū)住房和建設(shè)局調(diào)取項(xiàng)目備案資料，細(xì)致厘清總承包單位與分包單位的權(quán)責(zé)劃分；區(qū)司法局法律援助律師為農(nóng)民工提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，面對(duì)面解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》關(guān)于總包先行清償?shù)姆ǘㄒ蟮认嚓P(guān)規(guī)定。在區(qū)綜治中心的統(tǒng)籌調(diào)度下，短短數(shù)小時(shí)內(nèi)即厘清案件核心事實(shí)。 

調(diào)解過程中，面對(duì)施工總承包單位的顧慮及農(nóng)民工的焦慮情緒，區(qū)綜治中心充分發(fā)揮“一站式”調(diào)處平臺(tái)樞紐作用，依托人工智能輔助調(diào)解系統(tǒng)捕捉雙方情緒傾向、匹配同類案例、生成調(diào)解策略等，為調(diào)處工作提供精準(zhǔn)支撐；同時(shí)搭建勞資雙方平等對(duì)話的橋梁，中心調(diào)解員聯(lián)合人社、住建、司法部門工作人員，結(jié)合系統(tǒng)輔助參考，向總承包單位負(fù)責(zé)人開展精準(zhǔn)釋法析理，明確其依法先行清償欠薪的責(zé)任，同時(shí)結(jié)合企業(yè)信用管理、招投標(biāo)資格審查等方面，深入分析拒不履行法定義務(wù)的嚴(yán)重后果；另一方面，法律援助律師與調(diào)解員共同耐心安撫農(nóng)民工情緒，引導(dǎo)大家依法理性維權(quán)，避免矛盾激化。 

針對(duì)涉案金額較大、企業(yè)一次性支付存在困難的實(shí)際問題，區(qū)綜治中心牽頭各方開展多輪磋商，最終研究提出“現(xiàn)場(chǎng)履行+分期支付”的組合方案。在區(qū)綜治中心全程監(jiān)督協(xié)調(diào)下，雙方于當(dāng)日達(dá)成調(diào)解協(xié)議：某開發(fā)有限公司現(xiàn)場(chǎng)支付25名農(nóng)民工工資13萬余元，剩余26萬余元于約定日期前，通過項(xiàng)目工資專用賬戶直接支付至農(nóng)民工本人銀行賬戶；款項(xiàng)全額付清后，農(nóng)民工不再就本次糾紛向相關(guān)責(zé)任方主張權(quán)利，總承包單位可依法向分包單位及包工頭全額追償。 

此次糾紛的高效化解，是龍崗區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行成效的有力印證。綜治中心以協(xié)同聯(lián)動(dòng)破解“單一部門辦理”局限，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、多方協(xié)作的工作機(jī)制，推動(dòng)職能部門“常駐、輪駐、隨駐”，整合調(diào)解、執(zhí)法、法律服務(wù)等各類資源，構(gòu)建統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法處置、信息化支撐、全程追溯的閉環(huán)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、全鏈條解決”。該機(jī)制既免去了農(nóng)民工“多頭跑、來回跑”的奔波之苦，又壓實(shí)了各責(zé)任主體的法定義務(wù)，大幅提升矛盾化解效率，真正做到把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢堅(jiān)固屏障。 

下一步，龍崗區(qū)綜治中心將持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)，完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦群眾急難愁盼問題，以更高效的調(diào)處、更暖心的服務(wù)，當(dāng)好基層矛盾糾紛的“化解器”和社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，為建設(shè)更高水平的平安龍崗、法治龍崗貢獻(xiàn)力量。